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深圳之后,这座GDP大市也传出教师降薪,是个例还是普遍现象?丨高才情报局第24期

发布日期:2022-05-06 作者:小高 阅读量:1109 取消收藏 收藏文章
【摘要】深圳教师的高薪毕竟是特例,毕竟深圳高薪资也伴随着高房价等高成本。考虑到不同地区经济发展水平和财力的差异,提升教师收入水平并对齐公务员的收入仍然是一个大的趋势。


3月下旬,曾以“28万+” 年薪招聘公办中小学教师的深圳,再次因为传出“教师降薪”的消息而登上微博热搜,迅速引发关注和热议。


3月下旬关于深圳教师“降薪”的消息登上微博热搜


无独有偶,4月下旬,关于苏南GDP大市——无锡“教师降薪”的消息也在微博传出,引起了网友特别是教师群体的关注。


4月下旬关于无锡教师“降薪”的消息引发关注


一个月之内,珠三角和长三角两座GDP大市接连传出“教师降薪”的消息,不禁引起大家的一连串疑问,降薪是不是真的发生?背后的原因何在?是个案还是普遍现象?小编试着来一探究竟。


01.

GDP大市纷纷引进优秀教育人才,教师待遇水涨船高


过去几年,以深圳为代表的GDP大市,为提高基础教育的整体水平,在人才引进方面下足了功夫。


以深圳为代表,下属各区每年都会组织专门的教师外出招考活动,直接到各大知名高校和教育部直属师范院校举办宣讲会、招募引进优秀毕业生,同时,提高教师的待遇水平,引进高学历人才和在职骨干教师。


一时间,名校毕业生扎堆应聘,博士进中学不再是特例,深圳在短时间内招募形成组成了一支豪华的中小学教师团队。


深圳市龙华区教育局2022年春招宣讲路线,众多各校在列


除了深圳以外,以苏州、无锡为代表的苏南地区GDP大市,在教师人才引进方面也一直下大力气,在待遇方面也毫不吝啬,力求对齐当地公务员水平。从网友分享的数据来看,无锡等地入编教师的年综合收入基本都在20W以上,在全国范围内都属于相对较高水平。

网传无锡初中公办教师的待遇丨图源:微信公众号“无锡教师编制”


珠三角和长三角不少城市的教师待遇水涨船高,来源于城市经济的支撑。


目前公办中小学教师综合收入主要由两大板块构成,一大版块是基本工资和相关社保福利的部分,这部分虽然会因地域差异和经济发展的程度有所区别,但数字相对稳定;而另一大版块则是以地方补贴、公积金、年终绩效为主的各项津补贴和额外收入,这部分收入一般由地方财政供给,珠三角和长三角地区城市的经济实力和财政收入较为充裕,有能力去提升这一部分的收入水平,一方面将对齐公务员收入水平的政策要求落地,另一方面也能吸引优秀人才不断加入。


02.

教师“降薪”消息接连传出,引发各方关注


3月下旬,有关深圳教师“降薪”消息在网络平台传出并引发热议。其实早在2021年下半年,深圳教师要降薪的消息就已经传出,3月份这一消息加速传播,更让很多深圳的教师们感到焦虑。


有网友整理了“降薪”前后的对比,不同职称的岗位降幅在6万到10万不等,扣掉五险一金的话实际到手的明显下降,还有网友指出此番调整不亚于是一次“断崖式”降薪。


网传深圳教师“降薪”前后收入对比丨图源:微信公众号“教育一读”


而这一消息也得到了媒体的报道,据《财新网》4月份的文章,数位深圳在职教师证实,其收入确有减少,包括部分补贴如养老补贴、计划生育奖等津贴的取消,以及对2020年终奖进行补税等,补税金额在5000元至2万元不等。


4月下旬,微博上再次传出无锡教师“降薪”的消息。根据微博网友的信息,这次“降薪”主要集中在三个点:


一是部分教师2021年绩效奖励工资发放时间尚不明确;

二是公积金部分的金额减少;

三是不光公积金减少,之前“多发 ”的部分也要退回去。


正是这些引起了不少老师的不理解。


截至目前,关于无锡教师“降薪”的消息并未有官方回复。不过有网友也指出,网传关于无锡教师“降薪”的消息并不准确,微信公众号“老秦说教”的文章提到,最近无锡的所谓降薪,准确的说是要将机关事业单位在职人员的公积金退回到2020年底的水平,要退的部分公积金是2021年以来增加的,严格来说退公积金不能称之为降薪(确实要减收);并且,退公积金不是针对教师的,而是针对无锡各类财政供养人员的,突出教师降薪,既不准确又不妥当。


03.

“降薪”原因何在,是个案还是普遍现象?


前面有提到,GDP大市有财力来提高教师的待遇水平,但教师待遇水平的持续提高和保持,也面临着一些因素的制约,一般来说主要有两方面原因:


一是公办教师作为财政供养人员,其薪资架构也受到整体政策的影响和制约;

二是公办教师的收入水平也是所在城市长期财力的承受力有关。


而这两方面的原因,似乎都隐藏在这两个城市“降薪”的背后。


首先看第一个原因,在政府规范公职人员收入的大背景下,公办教师也无法独善其身。


如前文提到,无锡的这次调整,并不是单单针对教师,而且对机关事业单位人员的统一操作。实际上,无锡之外,此前同处苏南地区的苏州,在今年年初也传出了教师减薪的消息,为此政府部门还专门作出回复:


苏州市某区对教师减薪传闻的回复丨图源:人民网领导留言板


从教育局的回复中可以看出,从2021年12月份开始,江苏部分地区对机关事业单位职工的住房公积金和住房补贴的基数进行了规范整改,是针对全部机关事业单位的统一做法,并不仅仅是针对教师群体。


再来看第二个原因,高待遇的教师薪资模式需要有地方政府长期财力的支撑。


相对无锡,根据媒体的报道,深圳的情况相对更加复杂一些,似乎不仅仅是规范绩效这样简单,还涉及对教师薪酬架构的调整,而这背后的原因,根据媒体的分析,在于随着深圳不断增长的基础教育学位需求,政府财力或无法长期支撑之前“高规格、高薪资”教师薪酬模式。


根据媒体的报道,深圳目前面临前所未有的基础教育学位增长,到2025年深圳将新建基础教育学位90.8万个,其中义务教育学位须新增67.3万个以上。


在这样的大环境下,深圳面临着大量的教师人才引进需求,按照师生比测算,“十四五”期间深圳需要新增中小学、幼儿园教师岗位4-5万名。如此大量的人员需求也意味着更多的经费投入,因此深圳的高薪资模式能否持续,也是摆在政府面前的现实问题。毕竟疫情之下政府在公共卫生方面需要不断加大投入,疫情对经济的影响也对政府财政带来不小的压力,人员经费支出始终都是政府支出的大头。


从深圳、无锡两地的情况来看,此次网传的教师“降薪”,更多的是个案,而不是普遍现象,并且后者可能还算不上严格意义上的“降薪”。


04.

结语:提高教师待遇仍然是整体趋势


无锡的这次调整是针对整个财政供养人员的调整,由于教师涉及的群体范围更多,引起的关注也更多;而深圳则既有规范的原因,也不排除政府面临教育投入方面较大的财政压力采取的操作,影响可能会更大一些。


实际上,不少教育界的人士对于深圳高薪揽才也抱有不同看法,认为带来了两个直接社会效应:


一是一批远高于正常中小学教师平均学历背景的人才空降,挤占了其他相对普通求职者的应聘空间

二是较大的收入差异会让其他区域的教师在心理上有所失衡,教师圈多年来形成的门槛平衡也被就此打破。


当然,回归到主题,深圳教师的高薪毕竟是特例,毕竟深圳高薪资也伴随着高房价等高成本。考虑到不同地区经济发展水平和财力的差异,提升教师收入水平并对齐公务员的收入仍然是一个大的趋势。


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